{"id":7184,"date":"2020-08-06T13:57:37","date_gmt":"2020-08-06T17:57:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mencare.org\/?p=7184"},"modified":"2020-08-06T13:57:37","modified_gmt":"2020-08-06T17:57:37","slug":"us-federal-legislation-falls-short-of-helping-to-manage-increased-unpaid-care-workloads-during-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mencare.org\/es\/us-federal-legislation-falls-short-of-helping-to-manage-increased-unpaid-care-workloads-during-covid-19\/","title":{"rendered":"La legislaci\u00f3n federal estadounidense no logra ayudar a gestionar el aumento de las cargas de trabajo de cuidados no remunerados durante la COVID-19"},"content":{"rendered":"
\"\"
Foto de Marcin Jozwiak en Unsplash<\/figcaption><\/figure>\n

Este blog fue escrito por Rebecca Rewald, asesora de programas, TAP Grant y G\u00e9nero, Oxfam Am\u00e9rica <\/em><\/p>\n

A medida que el n\u00famero de casos de COVID-19 en los Estados Unidos (EE. UU.) comenz\u00f3 a aumentar en marzo de 2020, los negocios no esenciales, las escuelas y los centros de cuidado infantil y los espacios p\u00fablicos comenzaron a cerrar para ayudar a prevenir la propagaci\u00f3n del virus. Como resultado, el desempleo en todo el pa\u00eds se ha disparado y muchas personas se enfrentan a las repentinas responsabilidades de cuidar a los ni\u00f1os y otros miembros de la familia a tiempo completo. Los trabajadores que han tenido la suerte de mantener sus trabajos han tenido que hacer malabarismos para ganarse la vida con sus mayores responsabilidades de cuidado no remunerado. Ni siquiera el Congreso pudo ignorar la dr\u00e1stica y repentina presi\u00f3n que la crisis de salud, as\u00ed como los cierres de escuelas y guarder\u00edas, han tenido sobre los ciudadanos de los EE. UU. En el marco de la Ley de Respuesta al Coronavirus de las Familias Primero (FFCR, por sus siglas en ingl\u00e9s) y la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Econ\u00f3mica por el Coronavirus (CARES, por sus siglas en ingl\u00e9s), el Congreso intent\u00f3 aliviar algunos de los desaf\u00edos en torno al trabajo de cuidado no remunerado al incluir disposiciones sobre licencias familiares y m\u00e9dicas remuneradas y licencias por enfermedad remuneradas, as\u00ed como al emitir transferencias directas de efectivo y proporcionar fondos para el sector del cuidado infantil.<\/p>\n

Este blog describe las disposiciones de las leyes FFCR y CARES, c\u00f3mo se quedan cortas a la hora de abordar las licencias pagadas, las transferencias de efectivo y el cuidado infantil en el marco del COVID-19, y las \u00e1reas en las que los defensores pueden impulsar la expansi\u00f3n de estos beneficios para servir mejor a las familias y a los trabajadores de atenci\u00f3n.<\/p>\n

C\u00f3mo las leyes FFCR y CARES ayudan a abordar el aumento de las cargas de trabajo de cuidado no remunerado debido al COVID-19:<\/strong><\/h3>\n

Licencia paga<\/u>:<\/p>\n

Con la aprobaci\u00f3n de la Ley FFCR en marzo de 2020, fue la primera vez en casi 20 a\u00f1os que el Congreso actu\u00f3 para brindar licencias pagadas a los trabajadores en los EE. UU. Antes de esto, casi el 30 por ciento de los trabajadores (o 32,4 millones) carec\u00edan de acceso a una licencia por enfermedad paga.\u00a0[1]<\/a> La legislaci\u00f3n otorga a los trabajadores a tiempo completo que est\u00e9n enfermos o en cuarentena hasta 80 horas (o dos semanas laborales) de licencia por enfermedad de emergencia totalmente remunerada, hasta $511 por d\u00eda. Los trabajadores tambi\u00e9n pueden utilizar esta licencia por enfermedad remunerada para cuidar a un familiar enfermo, pero solo se les reemplazar\u00e1n dos tercios de su salario si utilizan la licencia por enfermedad remunerada por este motivo.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la Ley FFCR ofrece a los trabajadores a tiempo completo hasta 12 semanas de licencia familiar si la escuela o el proveedor de cuidado infantil de su hijo est\u00e1 cerrado o no est\u00e1 disponible debido al COVID-19. Los primeros diez d\u00edas de licencia pueden no ser remunerados (aunque los empleados pueden tener derecho a una licencia por enfermedad remunerada durante este tiempo) y los empleados reciben dos tercios de su salario despu\u00e9s de los primeros diez d\u00edas, con l\u00edmites.<\/p>\n

Transferencias de efectivo<\/u>:<\/p>\n

La Ley CARES proporcion\u00f3 transferencias directas de efectivo en forma de "cheques de est\u00edmulo" para ayudar a los contribuyentes a sobrellevar los impactos econ\u00f3micos de la COVID-19. La Ley otorga un pago \u00fanico de $1,200 por cada persona que gane menos de $75k por a\u00f1o y $2,400 para parejas que presentaron sus impuestos en forma conjunta y ganan menos de $150k por a\u00f1o. Adem\u00e1s, est\u00e1 disponible un reembolso de $500 por cada hijo declarado como dependiente en la declaraci\u00f3n del contribuyente.<\/p>\n

Financiamiento del cuidado infantil<\/u>:<\/p>\n

La Ley CARES incluye 1.000 millones de d\u00f3lares para los proveedores de cuidado infantil a trav\u00e9s de fondos de emergencia para la subvenci\u00f3n en bloque para el cuidado y desarrollo infantil (CCDBG). Los estados pueden utilizar estos fondos por diversas razones, entre ellas, para financiar centros de cuidado infantil que brinden servicios a los hijos de los trabajadores esenciales y compensar adecuadamente a los proveedores que sigan operando durante la COVID-19 con riesgo para ellos mismos y sus familias. Los estados tambi\u00e9n pueden utilizar los fondos para ayudar a los centros de cuidado infantil, tanto abiertos como cerrados, a sobrevivir a la pandemia para que los servicios de cuidado infantil est\u00e9n disponibles para las familias una vez que todo vuelva a abrirse.<\/p>\n

Por qu\u00e9 las leyes FFCR y CARES se quedan cortas:<\/strong><\/h3>\n

Licencia pagada:<\/u><\/p>\n

En primer lugar, millones de trabajadores est\u00e1n exentos de las nuevas disposiciones de licencia paga de la Ley FFCR. En particular, los empleadores con m\u00e1s de 500 empleados (incluidos restaurantes de comida r\u00e1pida, grandes cadenas de supermercados y almacenes) est\u00e1n expl\u00edcitamente exentos de proporcionar licencia paga a sus trabajadores, lo que significa que m\u00e1s de 59 millones de trabajadores en los EE. UU. no pueden acceder a estas nuevas disposiciones de licencia. [2]<\/a> Adem\u00e1s, los empleadores con menos de 50 empleados y los empleadores de proveedores de atenci\u00f3n m\u00e9dica y personal de respuesta a emergencias pueden solicitar la exenci\u00f3n de proporcionar a sus empleados estas nuevas disposiciones de licencia. El gobierno federal, que es el empleador m\u00e1s grande del pa\u00eds\u00a0[3]<\/a>, est\u00e1 excluido de ofrecer opciones de licencia a largo plazo en la Ley FFCR.<\/p>\n

En segundo lugar, la ley no permite que los trabajadores utilicen la opci\u00f3n de licencia de m\u00e1s largo plazo para cuidarse a s\u00ed mismos si se enferman o deben autoaislarse porque son de \u201calto riesgo\u201d. Adem\u00e1s, la licencia de m\u00e1s largo plazo no se puede tomar para cuidar a familiares que no sean ni\u00f1os, incluidos los familiares mayores de \u201calto riesgo\u201d, ni a las personas con discapacidades que ya no puedan tener acceso a su cuidador principal debido al COVID-19.<\/p>\n

En tercer lugar, la Ley FFCR limita la cantidad que se puede pagar a los trabajadores mientras toman licencia durante la emergencia, y solo reemplaza hasta dos tercios de los salarios de las personas que toman licencia para cuidar a otros. Se espera que esto perjudique desproporcionadamente a las mujeres, que ya suelen tener salarios m\u00e1s bajos que los hombres y tienen m\u00e1s probabilidades de tomar licencia para cuidar a familiares. [4]<\/a><\/p>\n

Transferencias de efectivo<\/u>:<\/p>\n

Millones de inmigrantes y sus hijos ciudadanos han sido excluidos de recibir un \u201ccheque de est\u00edmulo\u201d, porque cada persona incluida en la declaraci\u00f3n de impuestos de un hogar, incluidos ambos c\u00f3nyuges, debe tener un n\u00famero de Seguro Social (SSN) para ser elegible para la transferencia directa de efectivo. Entre los excluidos se encuentran aproximadamente 5 millones de ni\u00f1os, m\u00e1s del 85 por ciento de los que son ciudadanos estadounidenses, que de lo contrario calificar\u00edan para un reembolso $500.\u00a0[5]<\/a> \u00a0Adem\u00e1s, los estudiantes universitarios que son dependientes fiscales y otros dependientes adultos, como hijos adultos con discapacidades graves, tambi\u00e9n est\u00e1n excluidos de recibir un \u201ccheque de est\u00edmulo\u201d.<\/p>\n

Financiamiento del cuidado infantil<\/u>:<\/p>\n

Se estima que 1.350 millones de TTP no son suficientes para evitar que la industria del cuidado infantil se derrumbe durante la COVID-19. El Centro de Derecho y Pol\u00edtica Social (CLASP), el Centro Nacional de Derecho de la Mujer (NWLC) y el economista laboral Aaron Sojourner estiman que preservar el sector durante la pandemia y brindar atenci\u00f3n a los hijos de los trabajadores esenciales costar\u00eda 1.960 millones de TTP al mes. [6]<\/a> El cuidado infantil es una necesidad para todos los padres y cuidadores, pero especialmente para m\u00e1s de 21 millones de madres trabajadoras, que tienen m\u00e1s probabilidades de ser cuidadoras principales que los padres. Las mujeres, desproporcionadamente mujeres de color, y las mujeres inmigrantes representan el 93 por ciento de la fuerza laboral del cuidado infantil, y sus medios de vida dependen de que la industria del cuidado infantil sobreviva a la pandemia. [7]<\/a><\/p>\n

Intentos de ayudar a corregir las deficiencias de las leyes FFCR y CARES:<\/strong><\/h3>\n

En mayo, la C\u00e1mara de Representantes aprob\u00f3 la Ley \u00d3mnibus de Soluciones de Emergencia para la Recuperaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Sanitaria (HEROES, por sus siglas en ingl\u00e9s), que intenta corregir muchas de las deficiencias y lagunas de las dos primeras leyes, pero los republicanos del Senado han descrito la Ley HEROES como \u201cmuerta al llegar\u201d. El Senado est\u00e1 negociando actualmente disposiciones para un nuevo paquete de est\u00edmulo por el COVID-19, pero a\u00fan no se ha publicado una versi\u00f3n final del proyecto de ley.<\/p>\n

Licencia paga<\/u>:<\/p>\n

En primer lugar, la Ley HEROES establece que cualquier trabajador que trabaje para un empleador de cualquier tama\u00f1o puede tomar licencias m\u00e9dicas y familiares remuneradas. Tambi\u00e9n elimina las disposiciones que permiten a los empleadores de proveedores de atenci\u00f3n m\u00e9dica y personal de emergencia excluir a sus empleados de las licencias de emergencia en virtud de la Ley de Licencia M\u00e9dica y Familiar. Adem\u00e1s, elimina la exenci\u00f3n para los grandes empleadores en el caso de las licencias por enfermedad remuneradas.<\/p>\n

En segundo lugar, la Ley HEROES ampl\u00eda las formas en que los trabajadores pueden tomar licencias familiares, m\u00e9dicas y por enfermedad pagadas para incluir: el cuidado de uno mismo, el cuidado de un miembro de la familia que se encuentra en autoaislamiento y el cuidado de un miembro de la familia que es una persona con una discapacidad o una persona de la tercera edad cuyo lugar de atenci\u00f3n o proveedor de atenci\u00f3n directa no est\u00e1 disponible.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la Ley garantiza que los empleados a tiempo completo y a tiempo parcial puedan recibir su salario completo (hasta $511 por d\u00eda) para todos los usos de licencia por enfermedad paga de emergencia.<\/p>\n

Transferencias de efectivo<\/u>:<\/p>\n

La Ley HEROES incluye otra ronda \u00fanica de cheques de est\u00edmulo: $1,200 para individuos, $2,400 para contribuyentes conjuntos y $1,200 para hasta tres dependientes. Estos pagos en efectivo se extender\u00edan a cualquier persona que tenga un N\u00famero de Identificaci\u00f3n Personal del Contribuyente (ITIN) en lugar de exigir que los destinatarios tengan un SSN. Adem\u00e1s, ampl\u00eda la elegibilidad para el pago por hijo $500 bajo CARES a los "dependientes", incluidos los estudiantes de tiempo completo menores de 24 a\u00f1os.<\/p>\n

Financiamiento del cuidado infantil<\/u>:<\/p>\n

La Ley HEROES incluye $1,4 billones de THB7 mil millones para el CCDBG, pero nuevamente, esto es menos que la cantidad mensual estimada necesaria para garantizar que la industria del cuidado infantil sobreviva a la pandemia de COVID-19.<\/p>\n

Ver el Kit de herramientas para socios de la campa\u00f1a #HowICare US<\/a> para siete solicitudes de pol\u00edticas espec\u00edficas de EE. UU. desarrolladas en consulta con PL+US (Licencia Pagada para los Estados Unidos).<\/h3>\n

Descargar<\/a> Gr\u00e1ficos y mensajes en las redes sociales para pedir pol\u00edticas que puedan ayudar a todos los padres y cuidadores a prosperar.<\/h3>\n

[1]<\/a> Asociaci\u00f3n Nacional para la Mujer y la Familia<\/a>
\n[2]<\/a> Asociaci\u00f3n Nacional para la Mujer y la Familia<\/a>
\n[3]<\/a> Centro de Prioridades Presupuestarias y Pol\u00edticas<\/a> (Protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de bajos ingresos)
\n[4]<\/a> Centro Nacional de Derecho de la Mujer<\/a>
\n[5]<\/a>\u00a0Profilaxis precoz de la tuberculosis<\/a>
\n[6]<\/a> CLASP y NWLC<\/a>
\n[7]<\/a> CORCHETE<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las disposiciones de las leyes FFCR y CARES no son suficientes para abordar las licencias pagas, las transferencias de efectivo y el cuidado infantil en el contexto de la COVID-19. \u00bfC\u00f3mo podemos impulsar estos beneficios para servir mejor a las familias y a los trabajadores de la atenci\u00f3n?<\/p>","protected":false},"author":173,"featured_media":7186,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[653],"tags":[516,840,844,504],"class_list":["post-7184","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-fatherhood-and-caregiving","tag-caregiving","tag-covid19","tag-howicare","tag-paid-leave","countries-united-states"],"acf":[],"yoast_head":"\nUS federal legislation falls short of helping to manage increased unpaid care workloads during COVID-19 - MenCare<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Provisions under the FFCR and CARES Acts fall short in addressing paid leave, cash transfers, and childcare under COVID-19. 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