{"id":7184,"date":"2020-08-06T13:57:37","date_gmt":"2020-08-06T17:57:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mencare.org\/?p=7184"},"modified":"2020-08-06T13:57:37","modified_gmt":"2020-08-06T17:57:37","slug":"us-federal-legislation-falls-short-of-helping-to-manage-increased-unpaid-care-workloads-during-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mencare.org\/pt\/us-federal-legislation-falls-short-of-helping-to-manage-increased-unpaid-care-workloads-during-covid-19\/","title":{"rendered":"A legisla\u00e7\u00e3o federal dos EUA n\u00e3o consegue ajudar a gerir o aumento da carga de trabalho de cuidados n\u00e3o remunerados durante a COVID-19"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_7185\" aria-describedby=\"caption-attachment-7185\" style=\"width: 1200px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-7185\" src=\"https:\/\/www.mencare.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/marcin-jozwiak-bvoVcHpzL-Q-unsplash.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"629\" srcset=\"https:\/\/www.mencare.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/marcin-jozwiak-bvoVcHpzL-Q-unsplash.jpg 1200w, https:\/\/www.mencare.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/marcin-jozwiak-bvoVcHpzL-Q-unsplash-300x157.jpg 300w, https:\/\/www.mencare.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/marcin-jozwiak-bvoVcHpzL-Q-unsplash-768x403.jpg 768w, https:\/\/www.mencare.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/marcin-jozwiak-bvoVcHpzL-Q-unsplash-1024x537.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-7185\" class=\"wp-caption-text\">Foto de Marcin Jozwiak no Unsplash<\/figcaption><\/figure>\n<p><em>Este blog foi escrito por Rebecca Rewald, consultora de programa, TAP Grant e G\u00eanero, Oxfam America <\/em><\/p>\n<p>\u00c0 medida que o n\u00famero de casos de COVID-19 nos Estados Unidos (EUA) come\u00e7ou a aumentar em mar\u00e7o de 2020, empresas n\u00e3o essenciais, escolas e creches e espa\u00e7os p\u00fablicos come\u00e7aram a fechar para ajudar a prevenir a dissemina\u00e7\u00e3o do v\u00edrus. Como resultado, o desemprego em todo o pa\u00eds disparou, e muitas pessoas est\u00e3o enfrentando as responsabilidades repentinas de cuidar de crian\u00e7as e outros membros da fam\u00edlia em tempo integral. Os trabalhadores que tiveram a sorte de manter seus empregos tiveram que conciliar a sobreviv\u00eancia com suas crescentes responsabilidades de cuidados n\u00e3o remunerados. Nem mesmo o Congresso conseguiu ignorar a press\u00e3o dr\u00e1stica e repentina que a crise de sa\u00fade, bem como o fechamento de escolas e creches, tiveram sobre as pessoas nos EUA. Dentro do Families First Coronavirus Response (FFCR) Act e do Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act, o Congresso tentou aliviar alguns dos desafios em torno do trabalho de assist\u00eancia n\u00e3o remunerado, incluindo disposi\u00e7\u00f5es sobre licen\u00e7a familiar e m\u00e9dica remunerada e licen\u00e7a m\u00e9dica remunerada, bem como emitindo transfer\u00eancias diretas de dinheiro e fornecendo financiamento para o setor de assist\u00eancia infantil.<\/p>\n<p>Este blog descreve as disposi\u00e7\u00f5es das Leis FFCR e CARES, como elas n\u00e3o conseguem abordar licen\u00e7as remuneradas, transfer\u00eancias de dinheiro e cuidados infantis durante a COVID-19, e \u00e1reas onde os defensores podem pressionar pela expans\u00e3o desses benef\u00edcios para melhor atender \u00e0s fam\u00edlias e aos cuidadores.<\/p>\n<h3><strong>Como as Leis FFCR e CARES ajudam a lidar com o aumento da carga de trabalho de cuidados n\u00e3o remunerados devido \u00e0 COVID-19:<\/strong><\/h3>\n<p><u>Licen\u00e7a remunerada<\/u>:<\/p>\n<p>Com a aprova\u00e7\u00e3o do FFCR Act em mar\u00e7o de 2020, foi a primeira vez em quase 20 anos que o Congresso agiu para fornecer licen\u00e7a remunerada para trabalhadores nos EUA. Antes disso, quase 30% (ou 32,4 milh\u00f5es) dos trabalhadores n\u00e3o tinham acesso a uma licen\u00e7a m\u00e9dica remunerada.\u00a0<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> A legisla\u00e7\u00e3o concede aos trabalhadores em tempo integral que est\u00e3o doentes ou em quarentena at\u00e9 80 horas (ou duas semanas de trabalho) de licen\u00e7a m\u00e9dica de emerg\u00eancia totalmente paga, at\u00e9 $511 por dia. Os trabalhadores tamb\u00e9m podem usar essa licen\u00e7a m\u00e9dica paga para cuidar de um membro da fam\u00edlia doente, mas apenas dois ter\u00e7os de seus sal\u00e1rios ser\u00e3o substitu\u00eddos se eles usarem licen\u00e7a m\u00e9dica paga por esse motivo.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, o FFCR Act fornece aos trabalhadores em tempo integral at\u00e9 12 semanas de licen\u00e7a familiar se a escola ou creche de seus filhos estiver fechada ou indispon\u00edvel devido \u00e0 COVID-19. Os primeiros dez dias de licen\u00e7a podem n\u00e3o ser remunerados (embora os funcion\u00e1rios possam ter direito a licen\u00e7a m\u00e9dica remunerada durante esse per\u00edodo), e os funcion\u00e1rios recebem dois ter\u00e7os de seus sal\u00e1rios ap\u00f3s os primeiros dez dias, com limites.<\/p>\n<p><u>Transfer\u00eancias de dinheiro<\/u>:<\/p>\n<p>O CARES Act forneceu transfer\u00eancias diretas de dinheiro na forma de \u201ccheques de est\u00edmulo\u201d para ajudar os contribuintes a enfrentar os impactos econ\u00f4micos da COVID-19. O Act concede um pagamento \u00fanico de $1.200 para cada indiv\u00edduo que ganha menos de $75k por ano e $2.400 para casais que declararam seus impostos em conjunto e ganham menos de $150k por ano. Al\u00e9m disso, um desconto de $500 est\u00e1 dispon\u00edvel para cada filho declarado como dependente na declara\u00e7\u00e3o do contribuinte.<\/p>\n<p><u>Financiamento de cuidados infantis<\/u>:<\/p>\n<p>O CARES Act inclui $3,5 bilh\u00f5es para provedores de cuidados infantis por meio de financiamento emergencial para o Child Care and Development Block Grant (CCDBG). Os estados podem usar esses fundos por v\u00e1rios motivos, incluindo financiar creches que est\u00e3o fornecendo servi\u00e7os para filhos de trabalhadores essenciais e compensar adequadamente os provedores que ainda est\u00e3o operando durante a COVID-19, correndo risco para si pr\u00f3prios e suas fam\u00edlias. Os estados tamb\u00e9m podem usar os fundos para ajudar creches abertas e fechadas a sobreviver \u00e0 pandemia, para que os servi\u00e7os de creche estejam dispon\u00edveis para as fam\u00edlias quando tudo reabrir.<\/p>\n<h3><strong>Como as Leis FFCR e CARES falham:<\/strong><\/h3>\n<p><u>Licen\u00e7a remunerada:<\/u><\/p>\n<p>Primeiro, milh\u00f5es de trabalhadores est\u00e3o isentos das novas disposi\u00e7\u00f5es de licen\u00e7a remunerada no FFCR Act. Mais notavelmente, empregadores com mais de 500 funcion\u00e1rios \u2014 incluindo restaurantes de fast-food, grandes redes de supermercados e armaz\u00e9ns \u2014 est\u00e3o explicitamente isentos de fornecer licen\u00e7a remunerada aos seus trabalhadores, o que significa que mais de 59 milh\u00f5es de trabalhadores nos EUA n\u00e3o conseguem acessar essas novas disposi\u00e7\u00f5es de licen\u00e7a. <a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> Al\u00e9m disso, empregadores com menos de 50 funcion\u00e1rios e empregadores de prestadores de servi\u00e7os de sa\u00fade e socorristas podem solicitar a exclus\u00e3o de fornecer a seus funcion\u00e1rios essas novas disposi\u00e7\u00f5es de licen\u00e7a. O governo federal, que \u00e9 o maior empregador do pa\u00eds\u00a0<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, est\u00e1 exclu\u00eddo de oferecer op\u00e7\u00f5es de licen\u00e7a de longo prazo na Lei FFCR.<\/p>\n<p>Em segundo lugar, a lei n\u00e3o permite que os trabalhadores usem a op\u00e7\u00e3o de licen\u00e7a de longo prazo para cuidar de si mesmos se ficarem doentes ou precisarem se isolar porque s\u00e3o de &quot;alto risco&quot;. Al\u00e9m disso, a licen\u00e7a de longo prazo n\u00e3o pode ser tirada para cuidar de familiares que n\u00e3o sejam crian\u00e7as, incluindo familiares idosos de &quot;alto risco&quot;, nem pessoas com defici\u00eancia que podem n\u00e3o ter mais acesso ao seu cuidador principal devido \u00e0 COVID-19.<\/p>\n<p>Terceiro, o FFCR Act limita o valor que os trabalhadores podem receber enquanto tiram licen\u00e7a durante a emerg\u00eancia, e substitui apenas at\u00e9 dois ter\u00e7os dos sal\u00e1rios de pessoas que tiram licen\u00e7a para cuidar de outros. Espera-se que isso prejudique desproporcionalmente as mulheres, que j\u00e1 costumam ter sal\u00e1rios mais baixos do que os homens e s\u00e3o mais propensas a tirar licen\u00e7a para cuidar de familiares. <a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/p>\n<p><u>Transfer\u00eancias de dinheiro<\/u>:<\/p>\n<p>Milh\u00f5es de imigrantes e seus filhos cidad\u00e3os foram exclu\u00eddos de receber um \u201ccheque de est\u00edmulo\u201d, porque cada pessoa inclu\u00edda na declara\u00e7\u00e3o de imposto de renda de uma fam\u00edlia \u2014 incluindo ambos os c\u00f4njuges \u2014 deve ter um n\u00famero de Seguro Social (SSN) para ser eleg\u00edvel para a transfer\u00eancia direta de dinheiro. Entre os deixados de fora est\u00e3o cerca de 5 milh\u00f5es de crian\u00e7as \u2014 mais de 85 por cento daqueles que s\u00e3o cidad\u00e3os dos EUA \u2014 que de outra forma se qualificariam para um desconto de $500.\u00a0<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> \u00a0Al\u00e9m disso, estudantes universit\u00e1rios que s\u00e3o dependentes fiscais e outros dependentes adultos, como filhos adultos com defici\u00eancias graves, tamb\u00e9m s\u00e3o exclu\u00eddos de receber um \u201ccheque de est\u00edmulo\u201d.<\/p>\n<p><u>Financiamento de cuidados infantis<\/u>:<\/p>\n<p>Estima-se que $3,5 bilh\u00f5es sejam insuficientes para evitar que o setor de assist\u00eancia \u00e0 inf\u00e2ncia entre em colapso durante a COVID-19. O Center for Law and Social Policy (CLASP), o National Women&#039;s Law Center (NWLC) e o economista trabalhista Aaron Sojourner estimam que preservar o setor durante a pandemia e fornecer cuidados para os filhos de trabalhadores essenciais custaria $9,6 bilh\u00f5es por m\u00eas. <a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> O cuidado infantil \u00e9 uma necessidade para todos os pais e cuidadores, mas especialmente para mais de 21 milh\u00f5es de m\u00e3es trabalhadoras, que t\u00eam mais probabilidade de ser cuidadoras prim\u00e1rias do que pais. Mulheres, desproporcionalmente mulheres de cor e mulheres imigrantes comp\u00f5em 93 por cento da for\u00e7a de trabalho de cuidados infantis, e seus meios de subsist\u00eancia dependem da sobreviv\u00eancia da ind\u00fastria de cuidados infantis \u00e0 pandemia. <a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a><\/p>\n<h3><strong>Tentativas de ajudar a corrigir as defici\u00eancias das Leis FFCR e CARES:<\/strong><\/h3>\n<p>Em maio, a C\u00e2mara dos Representantes aprovou o Health and Economic Recovery Omnibus Emergency Solutions (HEROES) Act, que tenta corrigir muitas das defici\u00eancias e brechas nos dois primeiros Atos, mas os republicanos do Senado descreveram o HEROES Act como &quot;morto ao nascer&quot;. O Senado est\u00e1 atualmente negociando disposi\u00e7\u00f5es para um novo pacote de est\u00edmulo \u00e0 COVID-19, mas um projeto de lei da vers\u00e3o final ainda n\u00e3o foi divulgado.<\/p>\n<p><u>Licen\u00e7a remunerada<\/u>:<\/p>\n<p>Primeiro, o HEROES Act declara que licen\u00e7a m\u00e9dica e familiar remunerada pode ser tirada por qualquer trabalhador que trabalhe para um empregador de qualquer tamanho. Ele tamb\u00e9m elimina disposi\u00e7\u00f5es que permitem que empregadores de prestadores de servi\u00e7os de sa\u00fade e socorristas excluam seus funcion\u00e1rios de licen\u00e7a de emerg\u00eancia sob o Family and Medical Leave Act. Al\u00e9m disso, ele remove a grande isen\u00e7\u00e3o do empregador para licen\u00e7a m\u00e9dica remunerada.<\/p>\n<p>Em segundo lugar, a Lei HEROES expande a forma como os trabalhadores podem tirar licen\u00e7a m\u00e9dica, familiar e por doen\u00e7a remunerada, incluindo: cuidar de si mesmo, cuidar de um membro da fam\u00edlia que esteja em autoisolamento e cuidar de um membro da fam\u00edlia que seja um indiv\u00edduo com defici\u00eancia ou um idoso cujo local de cuidado ou prestador de cuidados direto n\u00e3o esteja dispon\u00edvel.<\/p>\n<p>Por fim, a Lei garante que funcion\u00e1rios de per\u00edodo integral e parcial possam receber seus sal\u00e1rios integrais (at\u00e9 $511 por dia) por todos os usos de licen\u00e7a m\u00e9dica remunerada de emerg\u00eancia.<\/p>\n<p><u>Transfer\u00eancias de dinheiro<\/u>:<\/p>\n<p>O HEROES Act inclui outra rodada \u00fanica de cheques de est\u00edmulo: $1.200 para indiv\u00edduos, $2.400 para contribuintes conjuntos e $1.200 para at\u00e9 tr\u00eas dependentes. Esses pagamentos em dinheiro seriam estendidos a qualquer pessoa que tenha um N\u00famero de Identifica\u00e7\u00e3o Fiscal Individual (ITIN) em vez de exigir que os benefici\u00e1rios tenham um SSN. Al\u00e9m disso, ele expande a elegibilidade para o pagamento de $500 para crian\u00e7as sob o CARES para &quot;dependentes&quot;, incluindo estudantes em tempo integral com menos de 24 anos.<\/p>\n<p><u>Financiamento de cuidados infantis<\/u>:<\/p>\n<p>A Lei HEROES inclui $7 bilh\u00f5es para o CCDBG, mas, novamente, isso \u00e9 menos do que o valor mensal estimado necess\u00e1rio para garantir que o setor de cuidados infantis sobreviva \u00e0 pandemia da COVID-19.<\/p>\n<h3>Veja o <a href=\"https:\/\/docs.google.com\/document\/d\/1-uyq9gYrXup3ZiP_MLZ_jP8VOqvA8OQ_Tq8mwjXxBfg\/edit\">Kit de ferramentas para parceiros da campanha #HowICare US<\/a> para sete solicita\u00e7\u00f5es de pol\u00edticas espec\u00edficas dos EUA desenvolvidas em consulta com o PL+US (Licen\u00e7a Remunerada para os Estados Unidos).<\/h3>\n<h3><a href=\"https:\/\/spark.adobe.com\/page\/bobEZgnWJILpu\/\">Download<\/a> gr\u00e1ficos e mensagens de m\u00eddia social, para pedir pol\u00edticas que possam ajudar todos os pais e cuidadores a prosperar.<\/h3>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.nationalpartnership.org\/our-work\/resources\/economic-justice\/expanding-paid-sick-days-and-paid-leave-response-covid-19.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Parceria Nacional para Mulheres e Fam\u00edlias<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.nationalpartnership.org\/our-work\/resources\/economic-justice\/new-emergency-legislation-paid-sick-days-paid-leave-child-care.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Parceria Nacional para Mulheres e Fam\u00edlias<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.cbpp.org\/economy\/commentary-policymakers-should-expand-emergency-paid-leave-in-next-coronavirus-package\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Centro de Or\u00e7amento e Prioridades Pol\u00edticas<\/a> (CBPP)<br \/>\n<a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> <a href=\"https:\/\/nwlc-ciw49tixgw5lbab.stackpathdns.com\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/paid-fmla-fs-1.pdf\">Centro Nacional de Direito Feminino<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cbpp.org\/research\/economy\/future-stimulus-should-include-immigrants-and-dependents-previously-left-out\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CBPP<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> <a href=\"https:\/\/nwlc.org\/press-releases\/analysis-at-least-9-6-billion-needed-each-month-to-preserve-child-care-system-nationwide-through-pandemic\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CLASP e NWLC<\/a><br \/>\n<a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.clasp.org\/publications\/fact-sheet\/five-reasons-stabilizing-child-care-during-coronavirus-pandemic-critically\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">FECHO<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>As disposi\u00e7\u00f5es sob os Atos FFCR e CARES n\u00e3o conseguem abordar licen\u00e7as remuneradas, transfer\u00eancias de dinheiro e cuidados infantis sob a COVID-19. 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